De volgende gemeenteraadsverkiezingen in Spanje vinden plaats in mei 2027, wanneer de inwoners de wethouders zullen kiezen die verantwoordelijk zijn voor het bestuur van hun plaatselijke gemeentehuizen.
Hoewel algemene en regionale verkiezingen normaal gesproken beperkt zijn tot Spaanse burgers, zijn gemeenteraadsverkiezingen anders. Bepaalde buitenlanders die legaal in Spanje wonen, mogen ook stemmen. De kiesgerechtigheid hangt echter af van de nationaliteit, de verblijfsstatus en de registratie in het kiesregister.
Alleen al geregistreerd staan op het lokale padrón geeft iemand niet automatisch stemrecht.
Spaanse burgers
Spaanse burgers van 18 jaar en ouder mogen stemmen bij gemeenteraadsverkiezingen, mits ze als inwoner in een Spaanse gemeente staan ingeschreven en op de kiezerslijst staan.
Spaanse burgers die permanent in het buitenland wonen en geregistreerd zijn in het Censo Electoral de Residentes Ausentes, beter bekend als CERA, kunnen niet stemmen bij Spaanse gemeenteraadsverkiezingen. Afhankelijk van de omstandigheden mogen zij nog wel stemmen bij algemene, regionale en Europese verkiezingen.
Burgers van landen binnen de Europese Unie
Burgers van elke Europese lidstaat mogen stemmen bij de Spaanse gemeenteraadsverkiezingen wanneer ze in Spanje wonen.
Naast Spaanse burgers vallen hieronder ook burgers van Oostenrijk, België, Bulgarije, Kroatië, Cyprus, Tsjechië, Denemarken, Estland, Finland, Frankrijk, Duitsland, Griekenland, Hongarije, Ierland, Italië, Letland, Litouwen, Luxemburg, Malta, Nederland, Polen, Portugal, Roemenië, Slowakije, Slovenië en Zweden.
EU-burgers moeten op de verkiezingsdag minimaal 18 jaar oud zijn, ingeschreven staan op het padrón in de gemeente waar zij normaal wonen en opgenomen zijn in het kiesregister.
Ze moeten ook formeel verklaren dat zij de Spaanse gemeenteraadsverkiezingen willen stemmen. Dit wordt soms ook wel het doen van een “verklaring van stemintentie” genoemd.
De aangifte kan worden gedaan via het plaatselijke gemeentehuis of elektronisch via de website van het INE, mits wordt voldaan aan de benodigde identificatievereisten.
Zodra een EU-burger deze verklaring heeft afgelegd en in de bevolkingsregisters is opgenomen, blijft de inschrijving normaal gesproken geldig voor toekomstige gemeenteraadsverkiezingen, tenzij de persoon verzoekt om verwijdering of niet langer aan de noodzakelijke voorwaarden voldoet.
Britse burgers kunnen nog steeds stemmen
Britse burgers verloren hun automatische rechten als burgers van de Europese Unie na Brexit. Spanje en het Verenigd Koninkrijk hebben echter een afzonderlijke wederkerige overeenkomst gesloten, waardoor in aanmerking komende Britse ingezetenen kunnen blijven stemmen bij Spaanse gemeenteraadsverkiezingen.
Britse ingezetenen moeten over de juiste wettelijke verblijfsstatus beschikken, geregistreerd staan op hun plaatselijke padrón en minstens drie jaar legaal en continu in Spanje hebben gewoond voordat ze zich kunnen aanmelden bij het kiesregister.
In tegenstelling tot EU-burgers moeten Britse inwoners zich voor elke gemeenteraadsverkiezing aanmelden voor het speciaal kiesregister. Geregistreerd zijn voor de verkiezingen van 2023 betekent niet automatisch dat iemand ook geregistreerd is voor de verkiezingen van 2027.
Britse burgers moeten daarom goed letten op de officiële registratieperiode die voorafgaand aan de gemeenteraadsverkiezingen van 2027 wordt aangekondigd.
Andere niet-EU-nationaliteiten die mogen stemmen
Spanje heeft ook wederkerige gemeentelijke stemovereenkomsten met een beperkt aantal landen buiten de Europese Unie.
Onder de momenteel geldende overeenkomsten kunnen gekwalificeerde burgers van Bolivia, Kaapverdië, Chili, Colombia, Ecuador, IJsland, Noorwegen, Nieuw-Zeeland, Paraguay, Peru, Zuid-Korea en Trinidad en Tobago stemmen bij Spaanse gemeenteraadsverkiezingen.
Samen met het Verenigd Koninkrijk zijn er momenteel 13 niet-EU-landen waarvan de onderdanen mogelijk in aanmerking komen.
Voor de meeste van deze nationaliteiten moeten aanvragers minimaal vijf jaar legaal en onafgebroken in Spanje hebben gewoond voordat ze zich konden inschrijven in het kiezersregister.
Noorse burgers zijn onderworpen aan een andere verblijfsvereiste en moeten over het algemeen langer dan drie jaar legaal en continu in Spanje hebben gewoond. Britse burgers moeten ten minste drie jaar legaal en continu in Spanje hebben gewoond voordat ze een aanvraag kunnen indienen.
Alle aanvragers moeten ook ingeschreven staan op het padrón in de gemeente waar zij wensen te stemmen en moeten hun aanvraag voor het kiesregister indienen gedurende de officiële registratieperiode.
Registratie voor burgers van landen met een wederzijdse overeenkomst is alleen geldig voor de specifieke gemeenteraadsverkiezingen waarvoor de aanvraag is ingediend. Deze moet daarom vóór elke nieuwe gemeenteraadsverkiezing worden vernieuwd.
Welke inwoners kunnen niet stemmen?
Inwoners die niet de Spaanse nationaliteit hebben, uit een andere EU-lidstaat komen of uit een van de 13 landen die onder een wederkerige overeenkomst vallen, kunnen normaal gesproken niet stemmen bij de Spaanse gemeenteraadsverkiezingen.
Dit betekent dat onder de huidige regels, burgers van landen zoals de Verenigde Staten, Canada, Australië, Marokko, Oekraïne, Argentinië, Brazilië en Venezuela niet in aanmerking komen, enkel en alleen omdat zij wettelijk ingezetene zijn, eigendom bezitten, Spaanse belastingen betalen of op het padrón staan geregistreerd.
Ze mogen alleen stemmen als ze ook de Spaanse nationaliteit bezitten of een andere nationaliteit die in aanmerking komt onder de regels van de Europese Unie of een wederkerige overeenkomst.
De in aanmerking koming wordt bepaald door de nationaliteit en niet door de geboorteplaats of de verblijfsduur in Spanje.
Het padrón en het kiesregister zijn niet hetzelfde
Een van de meest voorkomende misverstanden is de overtuiging dat het registreren op het padrón automatisch een buitenlandse ingezetene registreert om te stemmen.
Het padrón is het gemeenteregister van personen die normaal gesproken in de gemeente wonen. De kieslijst is het afzonderlijke officiële register van personen die kiesgerechtigd zijn.
Registratie op het padrón is een essentiële eerste stap, maar buitenlandse ingezetenen die in aanmerking komen, moeten ook de juiste procedure voor de kiesrol voltooien.
EU-burgers moeten formeel hun stemintentie verklaren. Britse burgers en burgers van andere landen met een wederkerige overeenkomst moeten zich aanmelden gedurende de specifieke registratieperiode die voor elke verkiezing geldt.
Wacht met registreren tot de verkiezingen zijn uitgeroepen
De exacte aanvraagperiode voor in aanmerking komende niet-EU-ingezetenen wordt afzonderlijk vastgesteld voor elke gemeenteraadsverkiezing. Deze registratieperioden kunnen relatief kort zijn en kunnen enkele maanden voor de verkiezingsdag sluiten.
Inwoners mogen er niet van uitgaan dat het ontvangen van een stempas, eerder gestemd hebben of geregistreerd staan op het padrón betekent dat ze correct geregistreerd staan.
EU-burgers kunnen hun kiesintentie op elk moment kenbaar maken, hoewel het proces tijdig moet zijn afgerond zodat ze in de kiezerslijst voor de verkiezingen worden opgenomen.
Wie hoopt te stemmen in 2027, controleert best ruim van tevoren zijn positie bij zijn gemeentehuis of de Oficina del Censo Electoral.
Gemeenteraadsverkiezingen beslissen wie de diensten controleert die het meest directe invloed hebben op het dagelijks leven, waaronder lokale wegen, ruimtelijke ordening, parken, stranden, afvalophaling, politiezorg, culturele activiteiten en gemeentelijke investeringen.
Voor duizenden internationale inwoners is zich registreren om te stemmen een belangrijke kans om direct invloed uit te oefenen op de toekomst van de gemeenschap waarin ze wonen.
