De Mancomunidad de Municipios de la Costa del Sol Occidental is een bovenlokale publieke instelling die elf lokale raden in het westelijke deel van de provincie Málaga in staat stelt samen te werken aan diensten, infrastructuur en regionale kwesties die collectief efficiënter worden beheerd.
In plaats van de individuele gemeentehuizen te vervangen, werkt de Mancomunidad samen met hen. Het doel is om financiële middelen, technische expertise en administratieve capaciteit te combineren, zodat de deelnemende gemeenten gemeenschappelijke uitdagingen kunnen aanpakken, zoals watervoorziening, afvalverwerking, strandveiligheid en toerismebevordering.
De organisatie werd opgericht in 1972 en bracht oorspronkelijk tien gemeenten samen. Torremolinos voegde zich na de oprichting als zelfstandige gemeente in 1985. Het hoofdkantoor is gevestigd in Marbella.[1]
Welke gemeenten behoren ertoe?
De Mancomunidad bestaat uit Benahavís, Benalmádena, Casares, Estepona, Fuengirola, Istán, Manilva, Marbella, Mijas, Ojén en Torremolinos.
Deze gemeenten verschillen aanzienlijk in grootte, bevolking en karakter. Het gaat om grote kuststeden, belangrijke internationale toeristische bestemmingen en kleinere plattelandsgemeenten. Ondanks deze verschillen delen ze veel van dezelfde uitdagingen, waaronder snelle bevolkingsgroei, seizoensgebonden toerisme, waterschaarste, afvalbeheer en de bescherming van de kustlijn.
Door samen te werken kunnen de raden projecten coördineren en diensten afnemen die voor een individuele gemeente duurder of moeilijker te leveren zouden zijn.
Hoe wordt de Mancomunidad bestuurd?
Het voornaamste vertegenwoordigende orgaan is de Assemblee van de Mancomunidad. Deze bestaat uit 22 raadsleden, met twee vertegenwoordigers die door elk van de elf aangesloten gemeenten worden aangewezen.
De vertegenwoordigers moeten dienende raadsleden zijn in hun respectievelijke gemeenten. Ze worden geselecteerd in verhouding tot de resultaten van de gemeenteraadsverkiezingen, waarbij het d'Hondt-systeem wordt gebruikt om te bepalen welke politieke groepen het recht hebben om hen te nomineren.[2]
De Vergadering vervult een rol die vergelijkbaar is met die van een gemeenteraadsvergadering. Zij keurt de begroting van de organisatie goed, houdt toezicht op haar bestuursorganen, behandelt grote projecten en houdt het bestuur verantwoordelijk.
De Mancomunidad heeft ook een Raad van Burgemeesters, bestaande uit de burgemeesters van de elf gemeenten, samen met de voorzitter van de organisatie. Dit orgaan ondersteunt de voorzitter en biedt een forum waarin de burgemeesters van het gebied gemeenschappelijke zorgen kunnen bespreken en regionale actie kunnen coördineren.
De president wordt gekozen uit de leden van de Assemblee. Vice-presidenten kunnen ook worden aangesteld ter ondersteuning van het voorzitterschap en deel uitmaken van het politiek leiderschap van de organisatie.
Na een wijziging die op 18 juni 2026 is goedgekeurd, is de huidige president Félix Romero Moreno, de eerste loco-burgemeester van Marbella. Hij volgde Manuel Cardeña op en zal de organisatie naar verwachting leiden tot de volgende gemeenteraadsverkiezingen in 2027.
Welke diensten biedt het aan?
Een van de belangrijkste verantwoordelijkheden van de Mancomunidad is het beheer van de watercyclus. Via het publieke bedrijf Acosol is ze betrokken bij de groothandelswatervoorziening, afvalwaterinzameling, rioolwaterzuivering en het hergebruik van gezuiverd water.
Deze regionale aanpak is met name belangrijk aan de Costa del Sol, waar waterbronnen en infrastructuur niet stoppen bij gemeentegrenzen. Stuwdammen, zuiveringsinstallaties, pompgemalen, leidingen en rioolstelsels aan de kust bedienen vaak meerdere gemeenten tegelijk.
Afvalbeheer is een ander belangrijk verantwoordelijkheidsgebied. Het MilieucComplex Costa del Sol in Casares ontvangt en verwerkt huishoudelijk afval uit de elf gemeenten. De Mancomunidad is ook betrokken bij recyclingdiensten en het beheer van de inzameling van verpakkingen, papier, karton en glas waarbij de deelnemende gemeenten deze diensten gebruiken.
De verantwoordelijkheden strekken zich uit tot de stranden. Elk jaar coördineert het aspecten van het kustboeisysteem, om zo zwemgebieden te scheiden van vaarroutes, watersportzones en vaarwegen voor boten en jetski's. Het kan ook technische bijstand verlenen met betrekking tot strandhygiëne, veiligheid en de staat van de kustlijn.
Toerisme wordt op regionale basis bevorderd, ter aanvulling van het werk van de individuele gemeentelijke toerismedepartementen. Het presenteren van de westelijke Costa del Sol als één enkele bestemming kan leiden tot grotere zichtbaarheid op toerismebeurzen, professionele evenementen en internationale promotiecampagnes.
De Mancomunidad onderhoudt ook een gezamenlijk technisch bureau. Dit kan gemeenten bijstaan bij de planning en ontwikkeling van gemeentelijke werken, infrastructuur, technische studies, geografische informatiesystemen en bepaalde stedenbouwkundige aangelegenheden. De lokale gemeenten behouden echter hun eigen wettelijke bevoegdheid over stedenbouwkundige beslissingen.
Andere toegestane activiteiten omvatten milieuacties, herbebossing, brandcoördinatie, sportpromotie, de aanschaf van machines voor gemeentelijke diensten en gezamenlijke investeringsprogramma's.
Hoe wordt het gefinancierd?
De Mancomunidad ontvangt geld uit diverse bronnen, waaronder bijdragen van de deelnemende gemeenten, dienstverleningstarieven, subsidies, overheidssteun en, waar van toepassing, kredietoperaties.
Elke gemeente is verplicht bij te dragen aan de algemene exploitatiekosten van de organisatie. De wettelijke formule houdt rekening met factoren zoals bevolking en gemeentelijk inkomen. Extra bijdragen kunnen worden gevraagd wanneer een bepaalde gemeente profiteert van een specifieke dienst of project.
De organisatie kan ook gemeenschappelijke investeringsplannen coördineren voor waterinfrastructuur, afvalverwerking, toeristische faciliteiten, stranden, machines en andere diensten waarvan de deelnemende steden profiteren.
De rol van José Manuel Fernández
De burgemeester van Manilva, José Manuel Fernández Fernández, is een van de vertegenwoordigers van de gemeente binnen de Mancomunidad en heeft tijdens de gemeenteraadsperiode 2023-2027 een prominente positie bekleed in de bestuursstructuur ervan.
Hij werd in augustus 2023 aanvankelijk benoemd tot woordvoerder van het bestuursteam van de Mancomunidad. In december 2024 werd hij gekozen tot tweede vicevoorzitter, waarmee hij de eerste burgemeester van Manilva werd die deze functie bekleedde.[5]
Fernández blijft vice-president na de benoeming van Félix Romero als de nieuwe voorzitter van de organisatie in juni 2026.
Zijn positie geeft Manilva een directe aanwezigheid binnen het senior leiderschap van de Mancomunidad. Het stelt de gemeente in staat om nauw betrokken te zijn bij discussies over regionale investeringen, water, sanitatie, afvalverwerking, kustdiensten en andere projecten die zowel Manilva als de bredere westelijke Costa del Sol aangaan.
Als wethouder en vice-voorzitter fungeert Fernández ook als schakel tussen het stadhuis van Manilva en de supramunicipale administratie. Dit is met name van belang voor een groeiende gemeente aan het westelijke uiteinde van de provincie, waar waterinfrastructuur, afvalwaterzuivering, strandbeheer, wegverbindingen en milieudiensten vaak samenwerking vereisen met naburige raden en regionale overheidsinstanties.
Waarom is de Mancomunidad belangrijk?
Veel inwoners hebben wellicht weinig direct contact met de Mancomunidad, maar sommige van de diensten die zij coördineert, hebben invloed op het dagelijks leven in de hele regio.
Het water dat via regionale distributienetwerken wordt aangeleverd, de zuivering van afvalwater, de verwerking van huishoudelijk afval, de inzamelcontainers in lokale straten en de zomerse kwaliteitscontroles van stranden vereisen allemaal samenwerking die de grenzen van een enkele gemeente overschrijdt.
De organisatie biedt daarom een kader waarbinnen elf gemeenten middelen kunnen delen, investeringen kunnen coördineren en een sterkere collectieve stem kunnen laten horen bij de omgang met de Junta de Andalucía, de Provinciale Raad van Málaga, de Spaanse regering en andere instellingen.
De effectiviteit ervan hangt uiteindelijk af van de samenwerking tussen gemeenten die door verschillende politieke partijen kunnen worden bestuurd en zeer uiteenlopende lokale prioriteiten kunnen hebben. De uitdagingen waar de westelijke Costa del Sol voor staat, met name op het gebied van waterzekerheid, bevolkingsgroei, afval, infrastructuur en milieubescherming, maken regionale coördinatie echter steeds belangrijker.
