Les prochaines élections municipales en Espagne auront lieu en mai 2027, date à laquelle les habitants éliront les conseillers responsables de la gestion de leurs mairies locales.
Bien que les élections générales et régionales soient normalement réservées aux citoyens espagnols, les élections municipales sont différentes. Certains ressortissants étrangers qui résident légalement en Espagne ont également le droit de vote. Cependant, l'éligibilité dépend de la nationalité, du statut de résidence et de l'inscription sur le recensement électoral.
Le simple fait d'être inscrit sur le padrón local ne donne pas automatiquement le droit de voter.
Citoyens espagnols
Les citoyens espagnols âgés de 18 ans ou plus peuvent voter aux élections municipales à condition d'être inscrits comme résidents dans une municipalité espagnole et d'être inscrits sur les listes électorales.
Les citoyens espagnols résidant de manière permanente à l'étranger et inscrits au Censo Electoral de Residentes Ausentes, communément appelé CERA, ne peuvent pas voter aux élections municipales espagnoles. Ils peuvent toujours voter aux élections générales, régionales et européennes, selon les circonstances.
Citoyens des pays de l'Union européenne
Les citoyens de tout État membre de l'Union européenne peuvent voter aux élections municipales espagnoles s'ils résident en Espagne.
En plus des citoyens espagnols, cela comprend les ressortissants d'Autriche, de Belgique, de Bulgarie, de Croatie, de Chypre, de la République tchèque, du Danemark, de l'Estonie, de la Finlande, de la France, de l'Allemagne, de la Grèce, de la Hongrie, de l'Irlande, de l'Italie, de la Lettonie, de la Lituanie, du Luxembourg, de Malte, des Pays-Bas, de la Pologne, du Portugal, de la Roumanie, de la Slovaquie, de la Slovénie et de la Suède.
Les citoyens de l'UE doivent avoir au moins 18 ans le jour du scrutin, être inscrits sur le padrón de la commune où ils résident habituellement et figurer sur les listes électorales.
Ils doivent également déclarer formellement qu’ils souhaitent voter aux élections municipales espagnoles. Ceci est parfois appelé “ déclaration d’intention de vote ”.
La déclaration peut être effectuée auprès de la mairie locale ou électroniquement sur le site web de l'INE lorsque les exigences d'identification nécessaires sont remplies.
Une fois que le citoyen de l'UE a fait cette déclaration et a été inscrit au recensement, l'inscription reste normalement valable pour les futures élections municipales, à moins que la personne ne demande à être retirée ou ne remplisse plus les conditions requises.
Les citoyens britanniques peuvent toujours voter
Les citoyens britanniques ont perdu leurs droits automatiques en tant que citoyens de l'Union européenne à la suite du Brexit. Cependant, l'Espagne et le Royaume-Uni ont signé un accord réciproque distinct autorisant les résidents britanniques éligibles à continuer de voter aux élections municipales espagnoles.
Les résidents britanniques doivent détenir le statut de résidence légale approprié, être inscrits sur leur padrón local et avoir résidé légalement et continuellement en Espagne pendant au moins trois ans avant de demander à s'inscrire sur les listes électorales.
Contrairement aux citoyens de l'UE, les résidents britanniques doivent demander leur inscription sur les listes électorales spéciales pour chaque élection municipale. Le fait d'être inscrit pour les élections de 2023 n'impliquera pas automatiquement que l'on est inscrit pour les élections de 2027.
Les citoyens britanniques devraient donc faire particulièrement attention à la période d'inscription officielle annoncée avant les élections municipales de 2027.
Autres nationalités non membres de l'UE qui peuvent voter
L'Espagne a également des accords de vote municipal réciproques avec un nombre limité de pays en dehors de l'Union européenne.
Selon les accords actuellement en vigueur, les citoyens qualifiés de Bolivie, du Cap-Vert, du Chili, de Colombie, d'Équateur, d'Islande, de Norvège, de Nouvelle-Zélande, du Paraguay, du Pérou, de la Corée du Sud et de Trinité-et-Tobago peuvent voter aux élections municipales espagnoles.
Avec le Royaume-Uni, cela signifie qu'il y a actuellement 13 pays non membres de l'UE dont les ressortissants peuvent être éligibles.
Pour la plupart de ces nationalités, les demandeurs doivent avoir résidé légalement et de manière continue en Espagne pendant au moins cinq ans avant de pouvoir s'inscrire sur les listes électorales.
Les citoyens norvégiens sont soumis à une condition de résidence différente et doivent généralement avoir vécu légalement et de manière continue en Espagne pendant plus de trois ans. Les citoyens britanniques doivent avoir accompli au moins trois ans de résidence légale et continue avant de présenter leur demande.
Tous les candidats doivent également être inscrits sur le recensement électoral (padrón) dans la commune où ils ont l'intention de voter et soumettre leur demande d'inscription sur les listes électorales pendant la période d'inscription officielle.
L'inscription des ressortissants des pays ayant une convention de réciprocité n'est valable que pour le scrutin municipal particulier pour lequel la demande a été faite. Elle doit donc être renouvelée avant chaque nouvelle consultation électorale locale.
Quels résidents ne peuvent pas voter ?
Les résidents dont la nationalité n'est pas espagnole, d'un autre État membre de l'UE ou d'un des 13 pays visés par un accord de réciprocité ne peuvent normalement pas voter aux élections municipales espagnoles.
Cela signifie que, selon les règles actuelles, les ressortissants de pays tels que les États-Unis, le Canada, l'Australie, le Maroc, l'Ukraine, l'Argentine, le Brésil et le Venezuela ne se qualifient pas uniquement parce qu'ils résident légalement, possèdent un bien immobilier, paient des impôts espagnols ou sont inscrits sur le padrón.
Ils ne peuvent voter que s'ils détiennent également la nationalité espagnole ou une autre nationalité qui se qualifie en vertu des règles de l'Union européenne ou d'un accord de réciprocité.
L'éligibilité est déterminée par la nationalité plutôt que par le lieu de naissance ou la durée du séjour en Espagne.
Le padrón et le recensement électoral ne sont pas la même chose
L'une des incompréhensions les plus courantes est la croyance que s'inscrire sur le padrón enregistre automatiquement un résident étranger pour voter.
Le padrón est le registre municipal des personnes qui résident normalement dans la commune. Le recensement électoral est le registre officiel distinct des personnes autorisées à voter.
L'inscription sur les listes électorales est une première étape essentielle, mais les résidents étrangers éligibles doivent également effectuer les formalités appropriées pour le recensement électoral.
Les citoyens de l'UE doivent déclarer formellement leur intention de voter. Les citoyens britanniques et les ressortissants des autres pays ayant un accord de réciprocité doivent s'inscrire pendant la période d'inscription spécifique établie pour chaque élection.
Ne laissez pas votre inscription jusqu'à ce que les élections soient annoncées
La période d'inscription exacte pour les résidents non européens éligibles est établie séparément pour chaque élection municipale. Ces périodes d'inscription peuvent être relativement courtes et peuvent se terminer plusieurs mois avant le jour du scrutin.
Les résidents ne doivent pas présumer que le fait de recevoir une carte électorale, d'avoir déjà voté ou d'être inscrit sur le padrón signifie qu'ils sont correctement enregistrés.
Les résidents de l'UE peuvent déclarer leur intention de vote à tout moment, bien que la procédure doive être achevée suffisamment tôt pour qu'ils figurent sur les listes électorales utilisées pour l'élection.
Quiconque espère voter en 2027 devrait vérifier sa situation auprès de sa mairie ou de l'Oficina del Censo Electoral bien à l'avance.
Les élections municipales décident qui contrôle les services qui ont le plus d'impact immédiat sur la vie quotidienne, notamment les routes locales, l'urbanisme, les parcs, les plages, la collecte des déchets, la police, les activités culturelles et les investissements municipaux.
Pour des milliers de résidents internationaux, s'inscrire sur les listes électorales est une occasion importante d'avoir leur mot à dire directement sur l'avenir de la communauté dans laquelle ils vivent.
