La Mancomunidad de Municipios de la Costa del Sol Occidental est un organisme public supramunicipal qui permet à onze conseils locaux de la partie occidentale de la province de Málaga de coopérer sur des services, des infrastructures et des questions régionales qui sont gérés plus efficacement collectivement.
Plutôt que de remplacer les mairies individuelles, la Mancomunidad travaille à leurs côtés. Son objectif est de combiner les ressources financières, l'expertise technique et la capacité administrative afin que les municipalités participantes puissent relever des défis communs tels que l'approvisionnement en eau, le traitement des déchets, la sécurité des plages et la promotion du tourisme.
L'organisation a été créée en 1972 et regroupait à l'origine dix municipalités. Torremolinos a rejoint suite à sa création en tant que municipalité indépendante en 1985. Son siège est à Marbella.[1]
Quelles municipalités y appartiennent ?
La Mancomunidad comprend Benahavís, Benalmádena, Casares, Estepona, Fuengirola, Istán, Manilva, Marbella, Mijas, Ojén et Torremolinos.
Ces municipalités varient considérablement en taille, en population et en caractère. Elles comprennent de grandes villes côtières, d'importantes destinations touristiques internationales et de plus petites communautés intérieures. Malgré ces différences, elles partagent bon nombre des mêmes pressions, notamment la croissance démographique rapide, le tourisme saisonnier, la rareté de l'eau, la gestion des déchets et la protection du littoral.
En travaillant ensemble, les conseils peuvent coordonner des projets et obtenir des services qui pourraient être plus coûteux ou difficiles à fournir pour une seule municipalité seule.
Comment la Mancomunidad est-elle gouvernée ?
L'organe représentatif principal est l'Assemblée de la Mancomunidad. Elle est composée de 22 conseillers, avec deux représentants désignés par chacun des onze conseils membres.
Les représentants doivent être des conseillers en exercice dans leurs communes respectives. Ils sont désignés proportionnellement aux résultats des élections municipales, selon la méthode D'Hondt, pour déterminer quels groupes politiques ont le droit de les nommer.
L'Assemblée remplit un rôle similaire à celui d'une réunion de conseil municipal. Elle approuve le budget de l'organisation, supervise ses organes directeurs, examine les projets majeurs et tient l'administration responsable de ses actions.
La Mancomunidad dispose également d'un Conseil des maires, composé des maires des onze municipalités et du président de l'organisation. Cet organe assiste le président et offre un forum où les maires de la région peuvent discuter de préoccupations communes et coordonner l'action régionale.
Le président est élu parmi les membres de l'Assemblée. Des vice-présidents peuvent également être nommés pour soutenir la présidence et faire partie de la haute direction politique de l'organisation.
Suite à un changement approuvé le 18 juin 2026, le président actuel est Félix Romero Moreno, premier adjoint au maire de Marbella. Il a succédé à Manuel Cardeña et devrait diriger l'organisation jusqu'aux prochaines élections municipales en 2027.
Quels services propose-t-il ?
L'une des responsabilités les plus importantes de la Mancomunidad est la gestion du cycle de l'eau. Par l'intermédiaire de la société publique Acosol, elle est impliquée dans l'approvisionnement en eau en gros, la collecte des eaux usées, le traitement des eaux usées et la réutilisation de l'eau traitée.
Cette approche régionale est particulièrement importante sur la Costa del Sol, où les ressources en eau et les infrastructures ne s'arrêtent pas aux limites municipales. Les réservoirs, les stations d'épuration, les stations de pompage, les conduites et les systèmes d'égouts côtiers desservent souvent plusieurs villes simultanément.
La gestion des déchets est un autre domaine majeur de responsabilité. Le Centre Environnemental de la Costa del Sol à Casares reçoit et traite les déchets ménagers des onze municipalités. La Mancomunidad est également impliquée dans les services de recyclage et la gestion des collectes d'emballages, de papier, de carton et de verre où les conseils participants utilisent ces services.
Ses responsabilités s'étendent jusqu'aux plages. Chaque année, elle coordonne des aspects du balisage côtier, contribuant à séparer les zones de baignade des chenaux de navigation, des zones de sports nautiques et des routes utilisées par les bateaux et les jet-skis. Elle peut également apporter une assistance technique relative à la propreté des plages, à la sécurité et à l'état du littoral.
La promotion touristique est gérée sur une base régionale, complétant le travail des offices de tourisme municipaux individuels. La présentation de la Costa del Sol occidentale comme une destination unique peut offrir une plus grande visibilité lors des salons touristiques, des événements professionnels et des campagnes de promotion internationales.
La Mancomunidad maintient également un bureau technique partagé. Cela peut aider les communes dans la planification et le développement des travaux municipaux, des infrastructures, des études techniques, des systèmes d'information géographique et de certaines questions d'urbanisme. Cependant, les conseils locaux conservent leur propre autorité juridique sur les décisions d'urbanisme.
Les autres domaines d'activité autorisés comprennent les campagnes environnementales, la reforestation, la coordination des incendies, la promotion sportive, l'achat de matériel pour les services municipaux et les programmes d'investissement conjoints.
Comment est-ce financé ?
La Mancomunidad reçoit de l'argent de plusieurs sources, notamment des contributions des conseils participants, des redevances pour services, des subventions, des aides publiques et, le cas échéant, des opérations de crédit.
Chaque conseil est tenu de contribuer aux frais de fonctionnement généraux de l'organisation. La formule statutaire prend en compte des facteurs tels que la population et les revenus municipaux. Des contributions supplémentaires peuvent être demandées lorsqu'une municipalité particulière bénéficie d'un service ou d'un projet spécifique.
L'organisation peut également coordonner des plans d'investissement conjoints pour les infrastructures hydrauliques, le traitement des déchets, les installations touristiques, les plages, les machines et d'autres services au profit des villes participantes.
Le rôle de José Manuel Fernández
Le maire de Manilva, José Manuel Fernández Fernández, est l'un des représentants de la municipalité au sein de la Mancomunidad et a occupé une position importante dans sa structure de gouvernance au cours du mandat municipal 2023-2027.
Il a été initialement nommé porte-parole de l'équipe de gouvernement de la Mancomunidad en août 2023. En décembre 2024, il a été élu deuxième vice-président, devenant ainsi le premier maire de Manilva à occuper ce poste.[5]
Fernández continue en tant que vice-président suite à la nomination de Félix Romero comme nouveau président de l’organisation en juin 2026.
Sa position donne à Manilva une présence directe au sein de la haute direction de la Mancomunidad. Elle permet à la municipalité de participer étroitement aux discussions concernant les investissements régionaux, l'eau, l'assainissement, le traitement des déchets, les services côtiers et d'autres projets qui affectent à la fois Manilva et le reste de la Costa del Sol occidentale.
En tant que maire et vice-présidente, Fernández sert également de lien entre le conseil municipal de Manilva et l'administration supramunicipale. Ceci est particulièrement pertinent pour une municipalité en croissance à l'extrémité ouest de la province, où les infrastructures d'eau, le traitement des eaux usées, la gestion des plages, les connexions routières et les services environnementaux nécessitent fréquemment une coopération avec les municipalités voisines et les organismes publics régionaux.
Pourquoi le Mancomunidad est-il important ?
De nombreux résidents ont peut-être peu de contacts directs avec la Mancomunidad, mais certains des services qu'elle coordonne affectent la vie quotidienne dans toute la région.
L'eau arrivant par les réseaux d'approvisionnement régionaux, le traitement des eaux usées, le ramassage des ordures ménagères, les conteneurs de recyclage dans les rues locales et le balisage estival des plages impliquent tous une coopération au-delà des limites d'une seule municipalité.
L'organisation offre ainsi un cadre permettant à onze conseils de partager des ressources, de coordonner les investissements et de présenter une voix collective plus forte dans leurs rapports avec la Junta de Andalucía, le Conseil Provincial de Málaga, le Gouvernement espagnol et d'autres institutions.
Son efficacité dépendra en fin de compte de la coopération entre des municipalités qui peuvent être dirigées par différents partis politiques et avoir des priorités locales très différentes. Cependant, les défis auxquels est confrontée la Costa del Sol occidentale, en particulier la sécurité de l'approvisionnement en eau, la croissance démographique, les déchets, les infrastructures et la protection de l'environnement, rendent la coordination régionale de plus en plus importante.
