Pocos municipios del tamaño de Manilva han vivido una historia política tan convulsa. Desde principios de siglo, la alcaldía ha cambiado de manos repetidamente a través de pactos de coalición, mociones de censura, expulsiones de partidos y la creación de nuevas formaciones políticas locales.
El resultado ha sido un panorama político en el que las alianzas personales a menudo han demostrado ser más decisivas que las divisiones tradicionales entre izquierda y derecha. Junto a esta inestabilidad, sucesivas administraciones se han enfrentado a investigaciones y procedimientos judiciales relacionados principalmente con decisiones de planificación, empleo municipal y contratos públicos.
La era del GIL y la primera conmoción
La inestabilidad política de principios de los años 2000 tuvo sus raíces en el auge del Grupo Independiente Liberal, más conocido como GIL, que se había expandido desde la vecina Marbella a varios municipios de la Costa del Sol.
Tras las elecciones de 1999, la concejala de Izquierda Unida Antonia Muñoz se convirtió en alcaldesa mediante un acuerdo diseñado para mantener al GIL fuera del poder. Su primer período en el cargo duró solo aproximadamente un año.
En el año 2000, el concejal del GIL, Pedro Tirado, ayudó a organizar una moción de censura que destituyó a Muñoz y nombró alcalde al concejal socialista Emilio López Berenguer. López Berenguer y los demás concejales del PSOE que apoyaron el acuerdo fueron expulsados del Partido Socialista por desobedecer sus directrices.
El episodio estableció un patrón que se repetiría en la historia reciente de Manilva: concejales que rompen con los partidos bajo cuyas siglas se presentaron a las elecciones y forman nuevas alianzas capaces de cambiar el gobierno.
Pedro Tirado abandonó posteriormente GIL y creó el Partido Democrático de Manilva (PDEM) en 2002. Se presentó bajo la bandera del nuevo partido en las elecciones municipales de 2003 y se convirtió en alcalde con el apoyo de Antonia Muñoz e Izquierda Unida.
Emilio López Berenguer también estableció una organización política local, la Agrupación Socialista de Manilva, o ASM, tras su expulsión del PSOE. Tanto el PDEM como la ASM jugarían papeles importantes en posteriores negociaciones de coalición.
Pedro Tirado, La Parrada y otro cambio de alcalde
La administración de Tirado se vio envuelta en la investigación sobre el desarrollo La Parrada. Fue arrestado en octubre de 2005 y renunció como alcalde mientras estaba bajo custodia.
La policía descubrió más de 760.000 € ocultos en su domicilio. Tirado fue procesado por presuntas irregularidades relacionadas con decisiones urbanísticas que afectaban a La Parrada, aunque los tribunales no llegaron a establecer que se hubiera pagado a cambio de la recalificación de la urbanización.
Sin embargo, fue condenado por cohecho pasivo impropio al considerar el tribunal que el dinero se había recibido en atención a su cargo público. El Tribunal Supremo confirmó posteriormente una multa de 12.000 €. La condena se refería, por tanto, a la aceptación de dinero por un funcionario público, pero no a una venta probada de la decisión urbanística de La Parrada.
Tras la dimisión de Tirado en noviembre de 2005, el concejal del PSOE Salvador Zotano fue elegido alcalde con el apoyo de concejales de PDEM y un concejal no adscrito. El PSOE había dado instrucciones a sus representantes para que apoyaran a Antonia Muñoz en su lugar, y Zotano fue expulsado por ignorar esa decisión.
En otro ejemplo de la fluida política de partidos de Manilva, Zotano fue readmitido posteriormente en el PSOE y regresó como su candidato a la alcaldía en las elecciones de 2007.
Antonia Muñoz vuelve al poder
La elección de 2007 produjo un concejo excepcionalmente dividido. Izquierda Unida ganó cinco escaños, mientras que el PP, ASM y PSOE obtuvieron cuatro cada uno.
Antonia Muñoz regresó como alcaldesa a través de un acuerdo entre Izquierda Unida y ASM. El pacto se rompió posteriormente después de que dos representantes de ASM dejaran el grupo y se convirtieran en concejales no adscritos. Posteriormente, Muñoz llegó a un acuerdo con el PSOE, permitiendo que su administración continuara con un socio de coalición diferente.
Izquierda Unida fortaleció su posición en 2011. Tras una corrección del recuento original, el partido obtuvo ocho de los 17 escaños del ayuntamiento, quedando a solo uno de la mayoría absoluta. Muñoz volvió a alcanzar un acuerdo con ASM, cuyos dos concejales dieron al gobierno una cómoda mayoría.
Su administración fue popular entre una parte importante del electorado, pero se vio cada vez más ensombrecida por las investigaciones sobre las prácticas de empleo municipal.
El caso de empleo municipal y la ruptura con Izquierda Unida
La investigación que se conoció ampliamente como el Caso Manilva examinó el reclutamiento a gran escala de empleados y trabajadores del ayuntamiento a través de empresas municipales.
Los investigadores analizaron la contratación de candidatos políticos, familiares de concejales y otras personas sin los procedimientos competitivos habituales. El caso terminó abarcando cientos de nombramientos realizados entre 2007 y 2013.
A medida que la investigación avanzaba, la dirección regional de Izquierda Unida exigió que Antonia Muñoz renunciase a la alcaldía. En 2013, Muñoz y seis concejales de su grupo municipal se escindieron de IU y pasaron al grupo no adscrito del ayuntamiento. Izquierda Unida se quedó, en consecuencia, sin su representación municipal original a pesar de haber ganado ocho escaños en 2011.
Muñoz permaneció como alcalde por más de un año después de la escisión, pero finalmente renunció en octubre de 2014. Emilio López Berenguer asumió brevemente las responsabilidades de alcalde antes de que Diego Urieta fuera elegido como su sucesor.
Los exconcejales de IU crearon entonces un nuevo partido local independiente, Compromiso Manilva. Liderado inicialmente por Urieta, permitió que gran parte de la antigua organización municipal y la base de apoyo en torno a la administración de Muñoz continuaran bajo un nuevo nombre.
Años después, en 2022, la Audiencia Provincial de Málaga condenó a Muñoz por prevaricación administrativa continuada en 749 contratos municipales realizados sin los procedimientos de contratación legalmente exigidos. En 2025, el Tribunal Supremo ratificó la condena pero rebajó su inhabilitación para cargo público a seis años y cuatro meses.
El fallo estableció la responsabilidad penal por el sistema ilegal de reclutamiento. No significó que toda persona empleada bajo el sistema hubiera cometido un delito.
Las elecciones de 2015 y el surgimiento de Compromiso
Las elecciones de 2015 confirmaron a Compromiso Manilva como una fuerza local importante. El PSOE y Compromiso obtuvieron cinco escaños cada uno, Izquierda Unida consiguió cuatro, el PP dos y ASM uno.
A pesar del fuerte resultado de Compromiso, el candidato del PSOE Diego José Jiménez se convirtió en alcalde gracias a un acuerdo respaldado por Izquierda Unida y ASM. Compromiso quedó fuera del gobierno.
La coalición pronto se deterioró. En octubre de 2016, Jiménez destituyó a los concejales de IU de la administración gobernante, dejando al PSOE operando en minoría.
Un mes después, Mario Jiménez, de Compromiso, lo sustituyó como alcalde a través de una moción de censura. La moción unió a Compromiso e Izquierda Unida y también contó con el apoyo del PP y ASM. Doce de los 17 miembros del consistorio respaldaron el cambio.
Fue una coalición llamativa de partidos con trasfondos políticos muy diferentes, pero demostró una vez más que el control del Ayuntamiento de Manilva dependía más de las relaciones locales que de la ideología de los partidos nacionales.
El acuerdo Compromiso–PSOE de 2019
Izquierda Unida emergió como el partido más grande en las elecciones de 2019 con seis concejales. Compromiso y el PSOE obtuvieron cinco escaños cada uno, mientras que el PP retuvo uno.
Aunque la IU había encabezado la votación, Compromiso y el PSOE llegaron a un acuerdo que les otorgó diez escaños entre ambos. Mario Jiménez, por lo tanto, continuó como alcalde, y los socialistas se sumaron al gobierno municipal.
El acuerdo fue particularmente notable porque Compromiso había obtenido la alcaldía por primera vez en 2016 al desalojar a un alcalde del PSOE. Sin embargo, su acuerdo de 2019 se mantuvo hasta el final del mandato e ilustró la continua importancia de las alianzas locales pragmáticas.
El dramático resultado de las elecciones de 2023
El resultado de 2023 produjo otro ayuntamiento sin mayoría. Compromiso fue nuevamente la lista más votada, obteniendo cinco escaños. El PP y Con Andalucía–Izquierda Unida obtuvieron cuatro cada uno, el PSOE consiguió tres y Vox entró en el consistorio con uno.
Compromiso y el PSOE juntos solo controlaban ocho escaños, uno menos de los nueve necesarios para la mayoría. El candidato del PP, José Manuel Fernández, fue elegido alcalde en su lugar con el apoyo de los cuatro concejales elegidos por Con Andalucía-IU y el único representante de Vox.
El acuerdo provocó una ruptura inmediata en Izquierda Unida. Los cuatro concejales que habían apoyado al candidato del PP — Juan Carlos Morejón, Agustín Vargas, Rogelio Pascual y Gema Zotano — fueron expulsados por la organización provincial de IU por ayudar a elegir a un alcalde del PP con el apoyo de Vox.
A pesar de su salida de IU, los concejales continuaron operando a nivel municipal bajo la designación Con Andalucía y entraron en un acuerdo de gobierno con el PP. Vox apoyó la investidura pero no se incorporó a la administración municipal.
El estatus de los cuatro exconcejales de IU se convirtió en una fuente continua de disputa. Compromiso argumentó que permitirles operar como un grupo reconocido entraba en conflicto con el acuerdo nacional contra la deserción, mientras que los concejales mantuvieron su organización municipal y continuaron asumiendo responsabilidades gubernamentales.
Compromís se une al PP — y luego lo elimina
Un nuevo e inesperado realineamiento tuvo lugar en enero de 2025 cuando los cinco concejales de Compromiso se unieron a la administración del PP. El acuerdo dio al alcalde José Manuel Fernández una mayoría de nueve escaños y redujo significativamente la influencia y las responsabilidades de los cuatro concejales elegidos bajo la candidatura de Con Andalucía–IU.
La alianza entre el PP y Compromiso duró apenas unos meses.
En abril de 2025, Compromís dio un giro y alcanzó un acuerdo con los mismos cuatro concejales de Con Andalucía cuyo apoyo al PP había causado tanta controversia en 2023. Juntos, sus nueve representantes presentaron una moción de censura contra Fernández.
La moción fue aprobada el 28 de abril de 2025, devolviendo la alcaldía a Mario Jiménez. Los nueve concejales de Compromiso y Con Andalucía formaron un nuevo gobierno, mientras que el PP, el PSOE y Vox pasaron a la oposición.
A partir de junio de 2026, el gobierno sigue estando compuesto por cinco concejales de Compromiso y los cuatro concejales elegidos en 2023 en la candidatura de Con Andalucía–IU. Mario Jiménez es alcalde, y Juan Carlos Morejón ejerce como primer teniente de alcalde y ostenta varias responsabilidades importantes, entre ellas urbanismo y hacienda.
La coalición actual es políticamente llamativa. Compromiso se originó en la escisión de Izquierda Unida de 2013, mientras que varios miembros del actual grupo Con Andalucía fueron expulsados posteriormente por IU. Antiguos rivales se han convertido, por tanto, en socios de coalición, al igual que Compromiso y el PP lo habían hecho brevemente a principios de 2025.
Otros procedimientos legales
El caso de empleo municipal es la condena firme más significativa relacionada con la administración de Muñoz, pero no ha sido el único problema legal que ha afectado a la política de Manilva.
En el caso conocido comúnmente como Manilva III o el caso El Hacho, Antonia Muñoz, Mario Jiménez y varios exconcejales y funcionarios fueron procesados por el uso de fondos municipales relacionados con la entidad urbanística El Hacho.
En mayo de 2025, la Audiencia Provincial absolvió a todos los acusados. Los magistrados identificaron irregularidades administrativas, pero concluyeron que no se había probado la intención delictiva, el enriquecimiento personal ni el perjuicio económico para el ayuntamiento. Por lo tanto, se trató de una absolución, no de una condena.
Un procedimiento separado, conocido generalmente como Manilva II, se centró en presuntas irregularidades en contratos adjudicados a empresas vinculadas a personas cercanas a miembros de la administración anterior. Mario Jiménez, Antonia Muñoz y otros fueron nombrados en el procedimiento. La información pública más reciente localizada para este artículo describía el asunto como pendiente de juicio o resolución. No se ha identificado ninguna sentencia definitiva publicada a fecha de junio de 2026, por lo que las acusaciones no deben tratarse como hechos probados.
Muñoz también fue detenido en 2020 como parte de una investigación separada sobre presunto lavado de dinero a través de inversiones inmobiliarias. Nuevamente, un arresto o investigación no es lo mismo que una condena, y no se ha identificado ningún resultado judicial final publicado al respecto en la preparación de este artículo.
Tras su destitución en 2025, la administración del PP presentó documentación ante los tribunales alegando irregularidades relacionadas con Mario Jiménez, Compromís y otros concejales. Estas siguen siendo acusaciones políticas y judiciales a menos y hasta que un tribunal determine lo contrario.
Una cultura política moldeada por personalidades y partidos locales
El rasgo definitorio de la política de Manilva desde 2000 no ha sido una pugna constante entre la izquierda y la derecha. Ha sido el movimiento de concejales y bloques políticos entre alianzas.
Concejales elegidos por el PSOE han sido expulsados y posteriormente readmitidos. Exrepresentantes del GIL crearon el PDEM. Un socialista expulsado fundó el ASM. La mayor parte de un grupo municipal de IU abandonó el partido y posteriormente formó Compromiso. Cuatro concejales posteriores de IU fueron expulsados tras ayudar al PP a hacerse con la alcaldía, solo para unir fuerzas con Compromiso dos años después para destituir al mismo alcalde del PP.
Durante este periodo, Manilva ha sido gobernada por combinaciones que incluyen a IU y ASM, IU y PSOE, PSOE con IU y ASM, Compromiso con IU, Compromiso con PSOE, el PP con exconcejales de IU, el PP con Compromiso y, finalmente, Compromiso con el grupo Con Andalucía.
Esta historia no significa que la ideología sea irrelevante, sino que demuestra que las relaciones personales, las rivalidades locales, el control de la administración y la aritmética de un consejo de 17 miembros han superado repetidamente a las lealtades de los partidos nacionales.
Con las elecciones municipales previstas de nuevo para 2027, los votantes no solo juzgarán la gestión del gobierno actual. También tendrán en cuenta un sistema político marcado por más de 25 años de escisiones, reconciliaciones, procesos judiciales e alianzas inesperadas.
